安陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)管控工作決策部署，堅(jiān)持“房住不炒”定位，保障群眾住房需求，支持合理住房消費(fèi)，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見(jiàn)。
一、實(shí)施購(gòu)房契稅補(bǔ)貼
2022年4月25日至2022年12月31日，在安陽(yáng)市區(qū)內(nèi)購(gòu)買商品住宅（含二手房）并繳納契稅的，給予已繳契稅50%消費(fèi)補(bǔ)貼；2022年4月25日前，在安陽(yáng)市區(qū)內(nèi)購(gòu)買商品住宅（含二手房），并在2022年4月25日至2022年12月31日期間繳納契稅的，給予已繳契稅20%消費(fèi)補(bǔ)貼；購(gòu)買非住宅商品房（如門面房、公寓、寫字樓等），并在2022年4月25日至2022年12月31日期間繳納契稅的，給予已繳契稅20%消費(fèi)補(bǔ)貼。以上契稅補(bǔ)貼以購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。
責(zé)任單位：市財(cái)政局
二、加大住房公積金和金融信貸支持
?。ㄒ唬┱{(diào)整住房公積金貸款規(guī)定。
提高住房公積金貸款額度，夫妻雙方繳存最高貸款金額由50萬(wàn)元調(diào)整為60萬(wàn)元，“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃引進(jìn)人才、生育二孩或三孩的繳存職工最高貸款金額由60萬(wàn)元調(diào)整為70萬(wàn)元。放寬貸款條件，繳存人購(gòu)房提取住房公積金賬戶資金后，符合住房公積金貸款條件的，可同時(shí)申請(qǐng)住房公積金貸款。繳存人使用過(guò)住房公積金貸款并結(jié)清，家庭名下現(xiàn)有住房套數(shù)符合貸款申請(qǐng)條件的，可再次購(gòu)房使用住房公積金貸款。
責(zé)任單位：市住房公積金管理中心
（二）加大住房融資信貸支持。
引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例，對(duì)貸款購(gòu)買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付比例為20%；對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的二手房貸款房齡調(diào)整為30年以內(nèi)；對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房的，執(zhí)行首套貸款政策；對(duì)擁有一套住房且未結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的，最低首付比例為30%。執(zhí)行差別化住房信貸政策，加大個(gè)人住房貸款投放力度，促進(jìn)貸款利率適當(dāng)下行。
鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)工會(huì)會(huì)員、參與抗擊疫情一線工作人員、大中專以上畢業(yè)生、快遞小哥等“新市民”住房按揭貸款產(chǎn)品，靈活設(shè)置準(zhǔn)入門檻、信用評(píng)級(jí)、擔(dān)保方式、貸款額度、利率優(yōu)惠等條件。支持開(kāi)展法拍房按揭貸款業(yè)務(wù)。
責(zé)任單位：市金融工作局
三、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可憑銀行保函、商業(yè)保險(xiǎn)、國(guó)有擔(dān)保公司擔(dān)保函替代預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中的資金，保函額度不超過(guò)應(yīng)監(jiān)管資金的50%，并可按照預(yù)售資金撥付節(jié)點(diǎn)予以相應(yīng)調(diào)整。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
四、適當(dāng)延緩繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
自本意見(jiàn)印發(fā)之日起至2022年12月31日前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新取得的土地可申請(qǐng)分批繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。逾期未足額繳納的，不予辦理預(yù)售許可證，并收取罰息；對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)依法予以綜合評(píng)級(jí)降級(jí)處理，由相關(guān)部門依法實(shí)施懲戒。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
五、加大信貸融資支持
為銀企雙方搭建橋梁。定期組織銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受困企業(yè)貸款展期、續(xù)貸，按照依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，穩(wěn)妥有序開(kāi)展房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，有效緩解市場(chǎng)主體資金鏈運(yùn)行壓力。
金融機(jī)構(gòu)要區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持力度，不隨意抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放；要在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上，適度加大流動(dòng)性貸款等支持力度，滿足企業(yè)合理融資需求。
責(zé)任單位：市金融工作局
六、優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批
優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批程序。房地產(chǎn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間控制在21個(gè)工作日以內(nèi)。實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)的揚(yáng)塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數(shù)。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
七、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“多測(cè)合一”
整合自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）、人防等部門測(cè)繪項(xiàng)目，規(guī)范測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展聯(lián)合測(cè)繪，實(shí)現(xiàn)一家測(cè)繪、成果共享。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局
八、實(shí)施竣工聯(lián)合驗(yàn)收
將建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)、消防驗(yàn)收（或備案）、人防工程竣工驗(yàn)收核實(shí)、建設(shè)工程檔案初驗(yàn)、工程竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)并聯(lián)，實(shí)行“一口受理、限時(shí)辦結(jié)”。加快項(xiàng)目手續(xù)辦理，大力推進(jìn)商品房“交房即辦證”。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
九、分期繳納土地出讓金
自本意見(jiàn)印發(fā)之日起至2023年12月31日前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新取得的土地，土地競(jìng)拍保證金最低比例可下調(diào)至掛牌價(jià)的20%，土地出讓金可在成交后1年內(nèi)分期繳納。但必須在土地出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%，剩余價(jià)款須在辦理商品房預(yù)售許可證前繳清。
按上述規(guī)定執(zhí)行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可憑土地成交確認(rèn)書和土地出讓合同申請(qǐng)容缺辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。按合同約定逾期未繳清的，依法收回相關(guān)證件。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局
十、取消配建公租房
自本意見(jiàn)印發(fā)之日起至2023年12月31日前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新取得的土地可不配建公租房，且不再繳納商品住房配建公共租賃住房易地建設(shè)資金。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
十一、合理確定公建設(shè)施計(jì)容面積
自本意見(jiàn)印發(fā)之日起至2023年12月31日前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新取得的土地，配建的無(wú)償移交政府的公建設(shè)施，建筑面積可不計(jì)入項(xiàng)目容積率計(jì)算范圍，不收取土地出讓金。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局
十二、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序
加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、凈化市場(chǎng)環(huán)境、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)、銷售、虛假宣傳等行為。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)本意見(jiàn)綜合協(xié)調(diào)、政策宣傳、組織實(shí)施等工作。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施辦法及政策解讀。
本意見(jiàn)適用于安陽(yáng)市區(qū)。各縣（市）可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
2022年5月21日
