安陽市住房和城鄉(xiāng)建設局
關于印發(fā)《安陽市建筑市場信用建設“紅黑榜”暫行辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：
為加快我市建筑市場信用體系建設，營造誠實守信、公平競爭的建筑市場環(huán)境，按照社會信用體系建設相關要求，結合我市實際情況，市住建局制定了《安陽市建筑市場信用建設“紅黑榜”暫行辦法》，請認真貫徹執(zhí)行，并按照要求定期報送相關名單至市住建局建筑市場監(jiān)管科。
聯(lián)系電話：5105033 電子郵箱：ayjwjgk@163.com
2022年3月28日
安陽市建筑市場信用建設“紅黑榜”暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加快推進我市建筑市場信用體系建設工作，以信用引導建筑市場主體自覺規(guī)范市場行為，堅持安全生產(chǎn)，保障工程質(zhì)量，維護各方合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《河南省社會信用條例》、《河南省建筑市場信用管理實施辦法（暫行）》等相關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程活動的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢機構、招標代理機構、工程檢測、工程保證、預拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)、消防技術服務機構等企業(yè)及相關從業(yè)人員。
第三條 依據(jù)本辦法，機關各科室、局屬各單位負責認定、采集、上報各自職責范圍內(nèi)的“紅黑榜”信息。按照“誰監(jiān)管、誰負責，誰產(chǎn)生、誰負責”的原則，堅持依法依規(guī)，審慎認定，審核信息的真實性。
第四條 市住建局負責市級“紅黑榜”信息認定、采集、公開、使用及管理工作。各縣（市、區(qū)）住建局參照本辦法，負責本行政區(qū)域內(nèi)“紅黑榜”認定發(fā)布工作，造成重大影響的“紅黑榜”信息，應上報市住建局在全市范圍內(nèi)發(fā)布。
第二章 認定條件
第五條 符合下列條件之一，且無重大不良信用記錄的單位和個人，可以列入“紅榜”名單：
（一）受到縣級以上人民政府和市級以上建設行政主管部門表彰表揚的；
?。ǘ幭葎?chuàng)優(yōu)，作為主創(chuàng)單位在本市行政區(qū)域內(nèi)工程項目獲得市級以上建設工程獎項的；
?。ㄈ┲匾曆邪l(fā)，積極開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝，獲得省部級以上工法、專利和科技進步獎的，或者編制省部級工程建設標準及施工規(guī)范的；
?。ㄋ模╉憫栒?，積極投身搶險救災、公益事業(yè)的；
?。ㄎ澹┱\信經(jīng)營，對安陽城建事業(yè)發(fā)展有較大貢獻的；
?。┢渌闪腥?ldquo;紅榜”信息的。
第六條 符合下列條件之一的單位和個人，可以列入“黑榜”名單：
?。ㄒ唬┰谛姓徟⒃u優(yōu)評先、業(yè)績核查、招標投標等活動中存在弄虛作假等不正當行為，被依法查處的；
?。ǘ┻m用告知承諾制審批后未履行承諾，被依法查處的；
?。ㄈ┌l(fā)包單位將建設工程違法發(fā)包的;承包單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)、掛靠等違法行為的；招標單位、投標單位、招標代理機構在招投標過程中以串標、圍標、行賄等手段謀取中標的；
?。ㄋ模┢髽I(yè)專業(yè)技術人員注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借注冊資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為，拒不整改的；
?。ㄎ澹┌l(fā)生亡人質(zhì)量安全事故的，或未發(fā)生亡人事故但工程質(zhì)量安全事故等級達到較大及以上的；瞞報、謊報或故意遲報質(zhì)量安全事故的；
?。┏鼍咛摷俟こ虣z測報告、工程造價咨詢報告，填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信用信息數(shù)據(jù)的；或出具的工程檢測報告、工程造價咨詢報告經(jīng)核實多次嚴重超出國家、行業(yè)允許誤差范圍的；
（七）未按規(guī)定采取措施控制、減少揚塵污染，造成嚴重后果的；
?。ò耍┻`反《保障農(nóng)民工工資支付條例》，拒不整改或引發(fā)不良社會影響的；
（九）發(fā)生信訪投訴，經(jīng)核實為單位或個人的有責投訴，且未及時妥善處理，引起群眾重訪群訪或造成社會惡劣影響的；
?。ㄊo正當理由拒絕履行或拖延履行合同義務，拒不整改的；
?。ㄊ唬┕こ探ㄔO活動中涉黑涉惡被政法機關依法查處的；
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他工程建設嚴重不良行為。
第三章 信息認定
第七條 “紅榜”名單按照企業(yè)自主申報的原則，由企業(yè)提供獲獎證書、表彰文件等證明依據(jù)，并附在“信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）”、“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”、“河南省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（http://hngcjs.hnjs.gov.cn/blackCorp/blackCorpListMaster#）”等網(wǎng)站查詢無重大失信行為，未被列入相關“黑名單”、“失信被執(zhí)行人”的證明。
第八條 “黑榜”名單由不良行為認定部門依據(jù)生效的判決文書、仲裁文書、行政處罰、行政強制、行政處理、通報批評等，審慎認定并書面告知失信主體，當事方自收到告知后3個工作日內(nèi)向認定部門提出陳述和申辯，逾期視為放棄。當事方提出的事實、理由或證據(jù)成立的，認定部門應當采納。
第九條 每個季度結束后5日內(nèi)，機關各科室負責統(tǒng)計、上報各自職責范圍內(nèi)（含對口局屬各單位）的“紅黑榜”名單信息，局建筑市場監(jiān)管科負責統(tǒng)一匯總。
第四章 信息發(fā)布及應用
第十條 “紅黑榜”信息經(jīng)局長辦公會研究后，原則上每季度發(fā)布一次，特殊情況可隨時審核發(fā)布。在安陽市住房和城鄉(xiāng)建設局官方網(wǎng)站向社會公布，市住建局可按照我市守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度向相關部門進行通報，實施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒。
第十一條 列入“紅榜”的公示期限一般為3年，列入“黑榜”的公示期限一般為3個月至3年，由不良信用信息的認定部門確定，并不得低于相關行政處罰期限。公示期滿仍未整改到位的，認定部門可決定延長公示期。
第十二條 對列入“紅榜”的信用主體，在法定權限范圍內(nèi)采取優(yōu)先推薦評優(yōu)評先、適當減少檢查頻次、實施差異化管理等激勵措施。
第十三條 對列入“黑榜”的責任主體，在公示期內(nèi)采取限制推薦評優(yōu)評先、列為重點檢查對象、限制享受行業(yè)內(nèi)優(yōu)惠政策等懲戒措施。
第五章 修復機制
第十四條 建立“紅黑榜”修復機制。對弄虛作假騙取“紅榜”的，市住建局予以撤銷并通報批評；被列入“黑榜”的單位和個人，由單位和個人提出申請，市住建局可根據(jù)整改情況，縮短其“黑榜”公示期限，但公示期限最短不得少于3個月，連續(xù)兩次以上列入“黑榜”的單位和個人不得縮短其“黑榜”公示期限。
第六章 附則
第十五條 本辦法由安陽市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
