鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于優(yōu)化工程建設(shè)項目招投標營商環(huán)境有關(guān)問題的通知
各區(qū)縣（市）建設(shè)局，各招標人（招標代理機構(gòu)）、投標人，各有關(guān)單位：
為貫徹落實國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中共鄭州市委辦公廳鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點的通知》（鄭辦〔2021〕3號）精神，進一步深化招投標領(lǐng)域“放管服”改革，擴大招標人自主權(quán)，簡化招標程序，優(yōu)化工程建設(shè)項目招投標工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、取消非依法必須招標工程建設(shè)項目直接發(fā)包備案。非依法必須招標工程建設(shè)項目的建設(shè)單位在確定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)工程貨物供應商時，可自主決定發(fā)包方式。選擇直接發(fā)包的，擬定承包單位在滿足資質(zhì)和其他許可條件的情況下，建設(shè)單位可直接與承包單位簽訂合同，不需要到建設(shè)行政主管部門辦理直接發(fā)包手續(xù)。
二、工程建設(shè)項目招標投標施行全流程電子化。不再接受紙質(zhì)材料，全部實行網(wǎng)上不見面辦理。主要包括網(wǎng)上發(fā)布和下載招標公告、招標文件、答疑文件，網(wǎng)上上傳投標文件，網(wǎng)上簽到，遠程網(wǎng)上在線解密投標文件及開標等工作。
三、推行電子招標文件免費下載。對采用電子招投標活動的工程建設(shè)項目免收招標文件工本費，電子招標文件免費下載查閱。招標人（招標代理機構(gòu)）不得另行收取使用電子招標文件的相關(guān)費用，不得將是否繳納此費用作為投標人參與投標的前置條件。
四、調(diào)整投標保證金的退還時間。將未中標人投標保證金的退還時間調(diào)整為“中標結(jié)果公示結(jié)束后1個工作日內(nèi)退還”。
五、取消電子招標文件事前備案。招標人（招標代理機構(gòu)）對招標公告(資格預審公告)、招標文件（資格預審文件）負主體責任，對文件內(nèi)容的真實性、合法性、公正性和合規(guī)性負責，承諾招標文件（或資格預審文件）合法、合規(guī)，不存在法律、法規(guī)規(guī)定的設(shè)置不合理條件限制、排斥潛在投標人的行為。
六、加強事中事后監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，重點對招標公告、招標文件、資格審查、開標評標定標、異議答復、招標投標情況書面報告、招標代理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、載體實施監(jiān)督，嚴肅查處招標投標活動中各種涉及地域、注冊資本金、行業(yè)和所有制歧視的不合理規(guī)定，消除設(shè)置與業(yè)務能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標項目要求的各類不合理限制和壁壘等違法違規(guī)行為，努力營造公開透明、公平公正的招投標市場環(huán)境。
七、本通知自發(fā)布之日起實施。
2021年3月25日
