鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于承接實施河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下放勘察企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)等5類審批事項的通知
鄭建文〔2021〕72號
各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)行政主管部門，各建筑業(yè)企業(yè)，各有關(guān)單位：
根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)向鄭州市洛陽市和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)下放12項省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限實施方案的通知》（豫建辦〔2021〕105號）要求，自2021年5月1日起，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局承接辦理河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下放的勘察企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)等5類審批事項，現(xiàn)將相關(guān)事宜安排如下：
一、承接范圍和方式
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鄭州市行政區(qū)域內(nèi)（不含鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)）以下事項的審批：
1.工程勘察乙級及以下資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)；
2.工程設(shè)計乙級（涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計乙級資質(zhì)除外）及以下資質(zhì)；
3.工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)；
4.建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)；
5.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
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1.授權(quán)下放
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局直接辦理河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以授權(quán)方式下放的勘察企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)、工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)認定等4類審批事項。
2.委托下放
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以委托方式下放的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)事項，經(jīng)鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局核準(zhǔn)后，由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制作、發(fā)放電子證書。
二、許可依據(jù)
1.《中華人民共和國建筑法》（1997年11月1日全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，2011年4月22日第一次修正，2019年4月23日第二次修正）；
2.《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2019年4月23日修正）；
3.《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》（建設(shè)部令第65號）；
4.《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號）；
5.《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建市〔2007〕202號）；
6.《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2013〕9號）；
7.《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》（建市〔2013〕86號）；
8.《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕86號）；
9.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）；
10.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號令）；
11.《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法>的通知》（豫建行規(guī)〔2016〕127號）；
12.《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知》（豫建質(zhì)安〔2019〕323號）；
13.《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理的通知》（豫建行規(guī)〔2021〕1號）；
14.《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）；
15.《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于工程造價咨詢乙級資質(zhì)審批試行告知承諾制的通知》（豫建科〔2019〕296號）；
16.《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）；
17.《河南省安全生產(chǎn)條例》（河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2019年5月31日審議通過）；
18.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）；
19.《河南省人民政府關(guān)于向鄭州市洛陽市和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)下放部分省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（豫政〔2021〕9號）；
20.《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)向鄭州市洛陽市和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)下放12項省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限實施方案的通知》（豫建辦〔2021〕105號）。
三、申請條件和方式
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申請人向鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局申請辦理上述5類審批事項時，應(yīng)滿足以下條件：
1.按照附件1-5提交申報材料，資料齊全，并對申報材料的真實性負責(zé)。
2.為全部被考察人員繳納的社會保險（告知承諾事項的社會保險考核截至后續(xù)核查結(jié)束前，其他事項社會保險的考核截至作出準(zhǔn)予許可決定前）須滿足以下條件：
?。?）工程勘察資質(zhì)首次申請、重新核定、變更企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和申請工程勘察勞務(wù)資質(zhì)時，已繳納社會養(yǎng)老保險；工程勘察資質(zhì)增項、升級申請時，社會養(yǎng)老保險至少已繳納至第3個月。
?。?）工程設(shè)計資質(zhì)首次申請、增項、升級、延續(xù)、重新核定、變更企業(yè)技術(shù)負責(zé)人時，已繳納社會養(yǎng)老保險。
?。?）建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)首次申請、增項、延續(xù)時，已繳納社會養(yǎng)老保險。
?。?）工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)首次申請、增項、改制重組分立合并時，已繳納社會養(yǎng)老保險。
?。?）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證重新審查安全生產(chǎn)條件延期、首次申請時，工傷保險至少已繳納至第3個月。
3.依據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號），暫停使用外省職稱證書，外省進鄭人員確需使用職稱證書的，應(yīng)到省、市人社部門換取我省職稱證書。
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鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局全流程網(wǎng)上辦理上述5類審批事項，不接收企業(yè)紙質(zhì)申請材料。企業(yè)申報資料，登錄“河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”選擇河南省—鄭州市—部門—市城建局—事項清單—業(yè)務(wù)辦理項名稱，點擊“在線辦理”進入申報系統(tǒng)，按照材料清單逐一填報，需要填寫的表格和樣表可在辦事指南中下載。
四、許可程序
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局行政許可事項按照“受理、審核、辦結(jié)”的程序辦理。
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工作人員線上查看申報材料，申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人；申請材料齊全且符合法定形式的，予以受理。
（二）審核
受理申報材料后，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織審查。
1.勘察企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)
首次申請、增項、延續(xù)、升級、重新核定等事項，形成初步審查意見后，通過局門戶網(wǎng)站進行公示，公示期5個工作日。公示期內(nèi)線上接收、審查企業(yè)申訴資料，同時接受社會監(jiān)督，并形成最終審查意見。
資質(zhì)證書變更、注銷、吸收合并、增補等事項，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局直接形成審查意見。
2.建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)
延續(xù)、增項、首次申請等事項，提交申請材料時應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）和《河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（豫建行規(guī)〔2016〕127號）規(guī)定的審批條件，申報時只需如實填報《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》，按要求簽字、蓋章、掃描上傳。鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局受理后，通過局門戶網(wǎng)站公示申請內(nèi)容，公示期10個工作日。公示期內(nèi)由鄭州市工程質(zhì)量監(jiān)督站進行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查內(nèi)容按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）、《河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（豫建行規(guī)〔2016〕127號）和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理的通知》（豫建行規(guī)〔2021〕1號）要求執(zhí)行，同時接受社會監(jiān)督。鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)現(xiàn)場核查意見和投訴舉報情況，形成最終審查意見。
資質(zhì)證書變更、注銷、補辦等事項，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局直接形成審查意見。
3.工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)認定
根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于工程造價咨詢乙級資質(zhì)審批試行告知承諾制的通知》（豫建科〔2019〕296號）要求，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局對工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)核準(zhǔn)（新申請暫定乙級）、工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)延續(xù)（含暫定乙級轉(zhuǎn)乙級）實行告知承諾制審批。申報企業(yè)按相關(guān)提示在線填報信息，對填報事項作出符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的承諾。鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)申請直接形成審查意見，通過局門戶網(wǎng)站向社會公示，公示期5個工作日，同時接受社會監(jiān)督。
資質(zhì)證書變更、注銷和改制重組、分立、合并等事項，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局直接形成審查意見。
4.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)
首次申請核發(fā)、重新審查安全生產(chǎn)條件延期核發(fā)、正常延期核發(fā)等事項，實行專家審查制。即：鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局受理企業(yè)申請后，組織專家對企業(yè)申報資料進行評審，專家評審意見通過局門戶網(wǎng)站公示5個工作日，公示期內(nèi)線上接收申訴資料，同時接受社會監(jiān)督；公示期后，組織專家對企業(yè)申訴資料進行評審。根據(jù)兩次專家評審意見和投訴舉報情況，形成最終審查意見。
變更、補辦、注銷等事項，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局直接形成審查意見。
?。ㄈ┺k結(jié)
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)各事項審查意見作出許可決定。授權(quán)下放事項在鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站發(fā)布公告（無公示環(huán)節(jié)的事項不發(fā)布），委托下放事項在河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站同時發(fā)布公告（無公示環(huán)節(jié)的事項不發(fā)布），準(zhǔn)予許可的頒發(fā)相應(yīng)證書，不予許可的對申請人作出一次性告知。
五、辦理時限
?。ㄒ唬┛辈炱髽I(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)
1.首次申請、增項、延續(xù)、升級、重新核定等事項辦理時限為6個工作日（不含公示時間）；
2.吸收合并事項辦理時限為6個工作日；
3.資質(zhì)證書變更、注銷、增補等事項辦理時限為1個工作日。
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)
1.延續(xù)、增項、首次申請等事項辦理時限為6個工作日（不含公示時間）；
2.資質(zhì)證書變更、注銷、補辦等事項辦理時限為1個工作日。
（三）工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)認定
1.資質(zhì)核準(zhǔn)（新申請暫定乙級）、延續(xù)（含暫定乙級轉(zhuǎn)乙級）事項辦理時限為2個工作日（不含公示時間）；
2.改制重組、分立、合并等事項辦理時限為6個工作日；
3.資質(zhì)證書變更、注銷辦理時限為1個工作日。
?。ㄋ模┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)
1.安全生產(chǎn)許可證首次申請核發(fā)、重新審查安全生產(chǎn)條件延期核發(fā)、正常延期核發(fā)等事項辦理時限為6個工作日（不含公示和專家評審時間）；
2.變更、補辦、注銷等事項辦理時限為1個工作日。
六、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┕こ淘靸r咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)核準(zhǔn)（新申請暫定乙級）、工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)延續(xù)（含暫定乙級轉(zhuǎn)乙級）事項，公告發(fā)布后3個月內(nèi)，由鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局對企業(yè)申報時的承諾事項全部核查。
?。ǘ┥暾埧辈炱髽I(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)等5類審批事項的企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或承諾事項與實際情況不符的，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局不予受理或許可，并給予警告，且1年內(nèi)不再受理其該類審批事項申請。不良行為記入企業(yè)社會信用檔案。
?。ㄈ┮云垓_等不正當(dāng)手段或承諾事項與實際情況不符取得行政許可證書的企業(yè)，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局將依法撤銷其相應(yīng)行政許可證書，且3年內(nèi)不再受理其該類審批事項申請。不良行為記入企業(yè)社會信用檔案。
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)服務(wù)辦事大廳咨詢電話：
勘察、設(shè)計資質(zhì)：0371-67581188
造價、檢測、監(jiān)理資質(zhì)：0371-67581206
安全生產(chǎn)許可證：0371-67581207
企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證證書變更：0371-67581188
附件3：
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)申報材料清單
附件4：工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)申報材料清單
附件5：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報材料清單
2021年4月27日
