中共安陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
按照市委的統(tǒng)一安排部署，2020年4月16日至6月16日，市委第五巡察組對(duì)市住建局黨組進(jìn)行了巡察。7月14日，市委第五巡察組對(duì)我局反饋了巡察意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提升政治站位，以對(duì)黨忠誠(chéng)的政治自覺狠抓整改
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)提高政治站位。自巡察開展以來(lái)，局黨組4次召開會(huì)議研究部署整改工作。7月14日下午，局黨組主要負(fù)責(zé)同志主持召開住建系統(tǒng)巡察整改工作動(dòng)員會(huì)。7月23日下午，局黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)，結(jié)合巡察反饋情況班子成員查找出問題65個(gè)，相互提意見建議49條。通過持續(xù)引導(dǎo)和加壓，住建系統(tǒng)廣大干部職工迅速統(tǒng)一了思想和行動(dòng)。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢抓實(shí)主體責(zé)任。成立了反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推動(dòng)、檢查整改落實(shí)工作開展的情況。局黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究謀劃、動(dòng)員部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。班子其他成員按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改。局黨組主要負(fù)責(zé)同志先后主持召開巡察整改黨組會(huì)4次，局分管領(lǐng)導(dǎo)先后5次主持召開巡察整改專題會(huì)，研究協(xié)調(diào)解決整改問題。
3.堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，務(wù)求整改實(shí)效。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化全面整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究制定整改工作方案，梳理出63項(xiàng)整改任務(wù)，明確各項(xiàng)任務(wù)的整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，做到問題個(gè)個(gè)要整改、任務(wù)件件有著落、措施條條能落實(shí)，確保整改成效可跟蹤、可評(píng)價(jià)、可問責(zé)。
4.從嚴(yán)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定印發(fā)《關(guān)于開展巡察整改督查工作的通知》，對(duì)巡察整改工作全程督導(dǎo)推動(dòng)。采取聽取匯報(bào)、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式開展有針對(duì)性的督查，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，加壓推進(jìn)，有力推動(dòng)了巡察整改工作的開展。
5.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，形成長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)或修訂完善了《中共安陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于建立實(shí)施“第一議題”制度的通知》《安陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組會(huì)議事規(guī)則》《安陽(yáng)市住建局局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》《安陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨支部主題黨日活動(dòng)制度》《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)公共租賃住房年度復(fù)核工作的通知》等一批制度辦法，形成了用制度管人、管事、管資金的體制機(jī)制。
6.注重統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)成果融合運(yùn)用。局黨組重點(diǎn)抓好“四個(gè)結(jié)合”，即把整改落實(shí)與局黨組主體責(zé)任落實(shí)結(jié)合起來(lái)，與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)。以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面抓好整改落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動(dòng)全市城市建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)整改落地見效
1、理論武裝不夠強(qiáng)化。
整改落實(shí)情況：一是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。購(gòu)買了《習(xí)近平談治國(guó)理政（第三卷）》《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在福州》等書籍發(fā)給中心組成員，方便中心組成員結(jié)合實(shí)際開展自學(xué)。利用微信群“住建局中心組學(xué)習(xí)群”及時(shí)推送《習(xí)近平在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話》《習(xí)近平在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》等內(nèi)容，使中心組成員第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了黨中央的最新精神；利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)等媒體，中心組成員每天堅(jiān)持線上學(xué)習(xí)。二是創(chuàng)新方式方法。局黨組邀請(qǐng)市委黨校副校長(zhǎng)作《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題輔導(dǎo)》，邀請(qǐng)河南講師團(tuán)成員作《新時(shí)代如何做好思想意識(shí)形態(tài)工作》專題講座。7月份，局黨組對(duì)中心組成員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行集中檢查，重點(diǎn)檢查自學(xué)情況，促進(jìn)了中心組成員自學(xué)。三是提升學(xué)習(xí)研討質(zhì)量。加強(qiáng)研討式學(xué)習(xí)，中心組每季度至少開展1次研討式學(xué)習(xí)。局中心組成員重點(diǎn)圍繞《習(xí)近平在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》等內(nèi)容開展研討學(xué)習(xí)，局班子成員堅(jiān)持帶著問題學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，緊密結(jié)合工作實(shí)際撰寫了學(xué)習(xí)心得，較好地達(dá)到了用理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作實(shí)踐、推動(dòng)工作的效果。四是保障中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間。認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)前期準(zhǔn)備，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和黨中央、省委和市委的最新指示精神，局黨組科學(xué)確定每次集中學(xué)習(xí)內(nèi)容。每月至少利用半天時(shí)間開展集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)都進(jìn)行簽到，無(wú)法參加集中學(xué)習(xí)的向局黨組書記請(qǐng)假，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)學(xué)。今年以來(lái)，局黨組中心組集中學(xué)習(xí)交流19次。
2、黨組成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”有欠缺。
整改落實(shí)情況：一是出臺(tái)落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作意見。局黨組出臺(tái)《關(guān)于在市住建系統(tǒng)全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”工作意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。二是定期召開黨建專題會(huì)。局黨組已召開兩次黨組專題會(huì)議，研究部署黨建相關(guān)工作，聽取下級(jí)黨組織匯報(bào)主體責(zé)任履行情況。三是強(qiáng)化黨建工作考核結(jié)果應(yīng)用。堅(jiān)持年初召開全面從嚴(yán)治黨大會(huì)、年終召開黨建述職評(píng)議會(huì)。今年4月中旬，住建局召開全面從嚴(yán)治黨工作大會(huì)，總結(jié)回顧住建系統(tǒng)2019年全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作，對(duì)2020年從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行相關(guān)部署。
3、黨組會(huì)議記錄簡(jiǎn)單，有決策不夠民主之嫌。
整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格會(huì)議程序。印發(fā)了《安陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)黨組會(huì)的議事原則、議事范圍、會(huì)前籌備、會(huì)議事項(xiàng)、會(huì)后落實(shí)作出明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了局黨組民主決策程度。二是嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制。認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí)，先由班子成員逐一發(fā)表意見，充分表達(dá)意見建議；在班子成員逐一發(fā)言后，局黨組書記再發(fā)表意見。三是全面真實(shí)記錄局黨組會(huì)議內(nèi)容。要求會(huì)議記錄人員認(rèn)真全面記錄局黨組會(huì)議內(nèi)容，特別是具體討論過程，確保會(huì)議記錄客觀真實(shí)全面反映會(huì)議決策過程。
4、意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。
整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。8月下旬，局黨組中心組集中學(xué)習(xí)省委辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)<黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法>的工作方案》，班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)了抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任意識(shí)。二是開展意識(shí)形態(tài)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月4日下午，市住建局邀請(qǐng)河南講師團(tuán)成員面向住建系統(tǒng)黨務(wù)干部作《新時(shí)代如何做好思想意識(shí)形態(tài)工作》專題講座，有效提高了局屬單位黨組織書記抓思想意識(shí)形態(tài)工作水平。三是加大對(duì)黨建總結(jié)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的審查力度。7月上旬，對(duì)局屬單位上報(bào)的黨建工作總結(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查，退回沒有意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容的黨建工作總結(jié)，強(qiáng)化了各級(jí)黨組織抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任意識(shí)。四是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)分析研判制度。市住建局黨組堅(jiān)持每季度召開一次意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)議，專題分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。9月11日，對(duì)局屬單位意識(shí)形態(tài)分析研判制度落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。凡制度落實(shí)不到位的，當(dāng)場(chǎng)指出，督促相關(guān)單位及時(shí)整改。
5、基層黨組織主體責(zé)任扛的不牢。
整改落實(shí)情況：一是持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織主體責(zé)任意識(shí)。局屬各單位分別制定了本單位黨建主體責(zé)任清單，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層單位的主體責(zé)任意識(shí)，層層傳導(dǎo)了壓力。二是扎實(shí)推進(jìn)黨建工作量化管理。今年6月份，對(duì)基層單位落實(shí)《安陽(yáng)市住建系統(tǒng)黨建工作量化考核實(shí)施方案》情況進(jìn)行了檢查。三是扎實(shí)開展以案促改。結(jié)合張洪偉典型案例，案發(fā)單位組織開展以案促改教育，召開警示教育大會(huì)，查找了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，接受群眾監(jiān)督。四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)案發(fā)單位相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
6、基層黨建工作不規(guī)范。
整改落實(shí)情況：一是提高黨務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年8月上旬，舉辦為期一周的黨務(wù)干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)基層黨建、黨費(fèi)收繳管理、黨員發(fā)展、支部書記抓黨建等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是規(guī)范會(huì)議記錄。規(guī)定每次會(huì)議都要明確列出會(huì)議議題，有議定事項(xiàng)的詳細(xì)記錄內(nèi)容。三是加大檢查指導(dǎo)力度。今年4月初和6月上旬，局直屬機(jī)關(guān)黨委基層黨建調(diào)研指導(dǎo)兩次，對(duì)局屬黨支部“三會(huì)一課”等組織生活開展情況督促檢查。四是開展集中展示點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。7月和8月召開逐支部觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)兩次，集中展示點(diǎn)評(píng)黨支部記錄本、黨員學(xué)習(xí)筆記本等，進(jìn)一步推進(jìn)了基層黨組織黨建工作的規(guī)范和提升。9月11日，市住建局召開“三會(huì)一課”集中展示點(diǎn)評(píng)會(huì)，有效規(guī)范了“三會(huì)一課”組織活動(dòng)。四是嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格審查發(fā)展黨員手續(xù)。8月4日，邀請(qǐng)市委組織部同志作《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》專題輔導(dǎo)，提高了黨組織發(fā)展黨員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)黨員發(fā)展手續(xù)審查，按照組織隸屬關(guān)系，由上一級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)黨組織的黨員發(fā)展材料、發(fā)展程序逐一認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)退回整改。五是重新上報(bào)黨費(fèi)收繳核算表，按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。6月上旬，開展黨費(fèi)自查自糾活動(dòng)，將黨費(fèi)自查報(bào)告、黨費(fèi)收繳表、工資明細(xì)表上報(bào)局直屬機(jī)關(guān)黨委審查。今后將對(duì)黨費(fèi)繳納金額按照只進(jìn)不舍進(jìn)行核算，確保足額交納。明確規(guī)定黨支部每月向上一級(jí)黨組織交納黨費(fèi),總支、黨委單位每季度向上級(jí)黨委交納黨費(fèi)。六是進(jìn)行談話提醒。黨組織對(duì)5名黨支部書記進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的談話提醒，要求他們堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生類似問題。
7、履職不徹底。
整改落實(shí)情況：一是授權(quán)有關(guān)單位行使相關(guān)職能。經(jīng)局黨組會(huì)研究，決定授權(quán)有關(guān)單位行使市區(qū)內(nèi)擬定房地產(chǎn)開發(fā)等制度并監(jiān)督實(shí)施。二是收歸行使商品房預(yù)售許可審批職能。自2020年4月1日起，包括商品房預(yù)售許可在內(nèi)的市住建局所有行政審批職能統(tǒng)一由入駐市民之家的審批服務(wù)科負(fù)責(zé)受理、審核、審批，統(tǒng)一使用“安陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批專用章”，所有的行政審批職能已收歸市住建局行使。三是劃撥專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)部分工程消防驗(yàn)收職能調(diào)整，市委編辦從公安消防部門劃撥一名行政編制人員到市住建局機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)履行部分工程消防驗(yàn)收職能，目前已到市住建局報(bào)到上班。
8、涉民政策落實(shí)有欠帳。
整改落實(shí)情況：一是農(nóng)保金進(jìn)行專戶存儲(chǔ)。2020年2月9日，市清欠辦將收繳的農(nóng)保金存入中原銀行賬戶。安排專人追繳農(nóng)保金，對(duì)于長(zhǎng)期拖欠農(nóng)保金單位，市清欠辦已安排專人負(fù)責(zé)，建立催繳臺(tái)賬，制定具體催繳措施，持續(xù)跟進(jìn)。2020年7月17日，市清欠辦向文峰區(qū)人民法院提起訴訟，要求相關(guān)建筑公司繳清農(nóng)保金。二是規(guī)范保障性住房資格審核聯(lián)席會(huì)議相關(guān)工作。11月16日，市保障性安居工程和棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于對(duì)安陽(yáng)市保障性住房資格審核相關(guān)工作補(bǔ)充意見的通知》。根據(jù)通知要求，市住建局相關(guān)部門將復(fù)核調(diào)整為每年在3月底和9月底各復(fù)核一次，及時(shí)督促不符合條件的住戶騰退保障房，加強(qiáng)對(duì)保障性住房的分配和使用監(jiān)管。三是參與制定征收政策、梳理相關(guān)規(guī)定。11月上旬，市房屋征收部門召集縣區(qū)房屋征收部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談交流，開展破解房屋征收難題等調(diào)研工作。11月下旬，市房屋征收部門對(duì)各縣（市）、區(qū)房屋征收部門進(jìn)行了集中培訓(xùn)，征求縣區(qū)對(duì)《安陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見）（修訂稿）的意見建議。結(jié)合征收到的意見和建議，盡快形成指導(dǎo)意見第二稿，并上報(bào)上級(jí)部門審批。
9、作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。
整改落實(shí)情況：一是加大信訪工作力度。我局修改完善《安陽(yáng)市住建局信訪工作管理制度》，建立了科學(xué)有效的信訪穩(wěn)定接訪、化解、處置機(jī)制。二是堅(jiān)持工程周例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。工程建設(shè)期間，每周五上午，局市政工程科主持召開工程周例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量管理等方面的問題。結(jié)合工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境及未來(lái)發(fā)展等情況制定多個(gè)設(shè)計(jì)方案，由專家論證比對(duì)優(yōu)化，確定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。工程實(shí)施時(shí)加強(qiáng)施工和監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。嚴(yán)格驗(yàn)收程序，工程竣工一年后組織相關(guān)單位再次對(duì)工程運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)勘察評(píng)比。三是加強(qiáng)日?？记诠芾?。局人事科會(huì)同有關(guān)科室成立聯(lián)合檢查組，采取不定期抽檢等方式，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員按時(shí)上班、在職在崗、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行檢查。各科室細(xì)化考勤登記，每周向局人事科報(bào)送考勤情況。四是談話提醒批評(píng)教育。對(duì)18名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒，要求嚴(yán)格堅(jiān)持日?？记谥贫取?名違反勞動(dòng)紀(jì)律人員寫出書面檢查，相關(guān)單位黨委給予其黨內(nèi)警告處分、扣發(fā)效益等處理。
10、干部隊(duì)伍管理使用不規(guī)范
整改落實(shí)情況：一是逐步消化解決干部職數(shù)超配問題。通過單位轉(zhuǎn)企改制、領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)崗等方式，逐步解決了相關(guān)單位干部職數(shù)超配問題。二是按規(guī)定調(diào)整配備國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。9月11日，局黨組對(duì)相關(guān)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行人事調(diào)整，符合了有關(guān)規(guī)定要求。三是完善借調(diào)人員審批管理制度，清退機(jī)關(guān)借調(diào)人員。修改完善了《安陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局借調(diào)人員管理辦法》，對(duì)借調(diào)人員審批手續(xù)等進(jìn)行了規(guī)范，嚴(yán)格控制借調(diào)人員數(shù)量，嚴(yán)格審批借調(diào)人員手續(xù)。9月8日局黨組會(huì)研究決定，對(duì)機(jī)關(guān)借調(diào)人員全部清退。根據(jù)局黨組會(huì)議精神，9月中旬，清退了借調(diào)人員。四是對(duì)正科職干部輪崗交流。今年9月中旬，對(duì)局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、審批服務(wù)科等科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗鍛煉。今年10月，市住建局科級(jí)干部擬調(diào)整方案等初審材料已報(bào)市委組織部。待市委組織部審批同意后，將對(duì)局管干部進(jìn)行輪崗交流。五是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。9月上旬，市住建局印發(fā)《2020-2023年住建系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《安陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》。依托河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺(tái)，市住建局組織開展了十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，已組織了8個(gè)批次的教育培訓(xùn)，共768名黨員和干部職工參加，每人學(xué)習(xí)均超過12學(xué)時(shí)。六是加強(qiáng)黨外干部思想教育。在理論學(xué)習(xí)上，引導(dǎo)黨外干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
11、財(cái)務(wù)支出不合規(guī)。
整改落實(shí)情況：一是停止發(fā)放餐補(bǔ)，退還并上繳部分所發(fā)放餐補(bǔ)。2018年3月，按照有關(guān)規(guī)定局機(jī)關(guān)工會(huì)已停止向在編職工和借調(diào)人員發(fā)放餐補(bǔ)。目前在局機(jī)關(guān)工作的在編干部職工和借調(diào)人員退回所發(fā)放餐補(bǔ)，退回的餐補(bǔ)資金已上交市財(cái)政相關(guān)賬戶。二是合同到期房屋不再租賃。經(jīng)局黨組研究決定，房租到期后不再出租，作為辦公房使用。三是開展自查完善手續(xù)，建立完善財(cái)務(wù)制度。責(zé)成相關(guān)單位對(duì)本單位財(cái)務(wù)票據(jù)無(wú)經(jīng)手人簽字等問題進(jìn)行整改，完善相關(guān)手續(xù)，規(guī)范報(bào)銷流程，明確安排單位副職分管財(cái)務(wù)工作，促進(jìn)了相關(guān)單位財(cái)務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。五是停止代發(fā)大額現(xiàn)金。督促相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理政策、規(guī)定，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性，堅(jiān)決糾正個(gè)人代發(fā)大額現(xiàn)金。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，在組織評(píng)審專家集中報(bào)到的同時(shí)，登記個(gè)人銀行卡號(hào)，報(bào)送財(cái)務(wù)部門；面試答辯或集中評(píng)審?fù)瓿珊?，由?cái)務(wù)部門以轉(zhuǎn)賬的方式直接向評(píng)審專家支付勞務(wù)費(fèi)。六是退回相關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)格制度規(guī)定。責(zé)成相關(guān)單位退回違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用，8月25日已將退回錢款打入市紀(jì)委監(jiān)委廉政賬號(hào)。今后，該單位公務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)格按照對(duì)方公函內(nèi)容、實(shí)行事前審批制度，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用餐，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。差旅費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格按照差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行，超標(biāo)部分費(fèi)用自理。七是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)1人進(jìn)行談話提醒，并寫出書面檢查。對(duì)1人進(jìn)行誡勉談話。
12、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)制度。組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遏制不規(guī)范財(cái)務(wù)行為的發(fā)生。二是建立完善財(cái)務(wù)制度。相關(guān)單位出臺(tái)了《會(huì)計(jì)核算制度》，補(bǔ)充規(guī)范了報(bào)銷流程，明確單位副職分管財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行2019年新政府會(huì)計(jì)制度。三是收回長(zhǎng)期掛賬外欠資金。相關(guān)單位成立專項(xiàng)催收小組，修訂完善應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款管理辦法，對(duì)“其他應(yīng)收款”長(zhǎng)期掛賬問題集中處理。采取協(xié)商、發(fā)對(duì)賬函等多種方式進(jìn)行催收，對(duì)一些嚴(yán)重超期的將采取法律手段委托律師事務(wù)所處理。目前已發(fā)催欠函35份，收回外部欠款約496萬(wàn)元。四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。有關(guān)單位向局黨組作出深刻檢查，對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒，對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡免談話，對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人政務(wù)撤職、降低崗位等級(jí)處分。
13、固定資產(chǎn)管理有漏洞。
整改落實(shí)情況：一是將相應(yīng)資產(chǎn)列入固定資產(chǎn)。相關(guān)單位專門召開會(huì)議進(jìn)行研究，已將固定資產(chǎn)計(jì)入該單位固定資產(chǎn)賬。二是盡快辦理不動(dòng)產(chǎn)手續(xù)。根據(jù)《安陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于解決市轄區(qū)國(guó)有土地上不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)遺留問題的補(bǔ)充意見》等文件精神，按照有關(guān)規(guī)定完善房產(chǎn)手續(xù)，爭(zhēng)取盡早列入固定資產(chǎn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度。督促相關(guān)單位定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核對(duì)、實(shí)物盤點(diǎn)，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。有關(guān)單位責(zé)成1名相關(guān)責(zé)任人寫出書面檢查，并對(duì)其進(jìn)行談話提醒。
14、部分項(xiàng)目招投標(biāo)程序不嚴(yán)格、造價(jià)預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)法規(guī)。督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)代理管理辦法》等法規(guī)，對(duì)工程項(xiàng)目應(yīng)招盡招。對(duì)隨道路建設(shè)同時(shí)配套熱力管網(wǎng)施工的項(xiàng)目，督促相關(guān)單位強(qiáng)化同道路建設(shè)方協(xié)調(diào)溝通，提前做好各項(xiàng)前期工作。二是科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。督促市政建設(shè)部門科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，充分考慮拆遷征收等不可控因素，合理確定工期，科學(xué)合理確定合同價(jià)，減小與結(jié)算價(jià)的財(cái)務(wù)偏差。
15、派駐監(jiān)督力量稍顯薄弱。
整改落實(shí)情況：一是整合監(jiān)督力量，強(qiáng)化自我監(jiān)督。自2020年7月，派駐紀(jì)檢組抽調(diào)4名黨員同志，監(jiān)督力量得到加強(qiáng)。充分發(fā)揮局屬單位內(nèi)部駐守監(jiān)督、零距離監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，有效解決派駐紀(jì)檢組監(jiān)督力量不足、監(jiān)督觸角延伸不到位的問題。二是聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，做實(shí)監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持把監(jiān)督重點(diǎn)放在大項(xiàng)目、大資金、大民生上；印發(fā)了《關(guān)于開展巡察整改督查工作的通知》，以查閱資料、座談了解、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，有力促進(jìn)了巡察整改落實(shí)。三是創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的監(jiān)督，今年共備案監(jiān)督131項(xiàng)，對(duì)“三重一大”落實(shí)情況和備案情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
三、持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡察整改成果，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展高質(zhì)量
下一步，局黨組將持續(xù)把巡察整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，長(zhǎng)期抓、持續(xù)抓、深入抓，全力以赴、扎實(shí)有序做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作。
1.旗幟鮮明講政治。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是視察河南、對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要講話、指示批示精神。始終以巡察整改檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為始終堅(jiān)守的生命線和立身之本，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。持續(xù)堅(jiān)定信念，以更大的決心、更頑強(qiáng)的意志、更實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.以一貫之抓整改。進(jìn)一步深入貫徹中央、省委、市委巡視巡察精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁繼續(xù)抓好整改落實(shí)。緊盯目前尚未完成的整改事項(xiàng)，持續(xù)加力用勁，持續(xù)跟蹤督辦，以釘釘子精神一抓到底，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，確保每個(gè)問題都整改到位、取得實(shí)效。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成效，防止反彈回潮。
3.持續(xù)完善長(zhǎng)效機(jī)制。研究梳理巡察整改期間制定出臺(tái)的局黨組會(huì)議事規(guī)則、黨支部主題黨日活動(dòng)指導(dǎo)意見等規(guī)章制度，抓好貫徹落實(shí)。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，既全面管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律，又管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。著力營(yíng)造學(xué)的氛圍越來(lái)越濃、嚴(yán)的氛圍越來(lái)越濃、干的氛圍越來(lái)越濃，從嚴(yán)從實(shí)、積極主動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)。
4.不斷深化成果運(yùn)用。以巡察整改為契機(jī)，教育引導(dǎo)住建系統(tǒng)黨員干部錘煉政治品格，鍛造過硬作風(fēng)，增強(qiáng)能力本領(lǐng)，提升干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，將巡察整改成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路方法和舉措。做好統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)住建系統(tǒng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)市政項(xiàng)目建設(shè)、公用事業(yè)發(fā)展、建筑與房地產(chǎn)監(jiān)管、古城整治復(fù)興、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大“奮斗目標(biāo)、建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市、助力中原更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：5389536；郵政信箱：安陽(yáng)市文峰大道東段559號(hào)；電子郵箱：ayjwjj@163.com。
2020年12月21日
